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日前，農委會與內政部為了杜絕「農地種豪宅」歪風所訂定的「農業用地興建農舍辦法」，已按照程序送至立法院備查，國民黨立委陳超明卻領銜提案，將此案從「備查案」，改為「審查案」，可能遭立法院修改生變，引起各界譁然。

知名律師陳長文更投書媒體，大罵提案的國名黨立委「猙獰現形」、「國民黨還需要救嗎？」

這一次農委會與內政部所提出的修正案，明確規定三類資格才可稱為「農民」。分別是具有農保身分、農漁會與水利會會員，或提出具體的農業經營計劃者，杜絕過去「農業發展條例」對農民的定義過於寬鬆，導致農地到處興建豪宅的歪風。

台聯黨黨團與陳超明等十八位遍布北、中、南的國民黨立委聯署提案。

民間團體也質疑，民進黨雖然沒有連署提案，但對此議題也未明確表態。

對此，民進黨籍、立院經濟委員會委員蘇震清表示，限縮農民資格，「農地的價值會減少，」很多農民現在是兼職，政府不應該只管農舍，卻忽視在農地上蓋工廠以及便利商店的亂象。

農地炒作到底多嚴重？修正案能有效遏止嗎？數字會說話。

非農民搶農地 青農受害最深

農委會主委陳保基，在立法院面對質詢時說，從○八年到一三年，蓋成的一六三三八棟農舍，不到四成是農保和農業從業人員。

「農地種豪宅」最氾濫的是宜蘭縣。宜蘭縣府農業處副處長康立和指出，過去幾年新蓋的農舍，有高達六成都有移轉的紀錄。

非農民搶蓋農舍、快速移轉，受害最深的就是青年農民。

今年三十三歲的陳帥之，三年前來到宜蘭縣三星鄉種茶樹和香茅。一開始他也嘗試要買地，卻發現一分地（約二九三坪）已經飆漲到兩百萬台幣，只好先租地。

「如果要買田務農根本不可能，除非是種房子，」他很無奈。

這也是為什麼宜蘭縣政府，搶在中央之前，就率先公布辦法，「嚴審」農民的資格。

康立和說，在新辦法以前，審查是否能興建農舍，只看申請人有沒有滿二十歲、土地是否持有兩年、戶籍等資訊，相對寬鬆；現在則是明確要求要有農保、或者產銷證明等，「這是要亡羊補牢。」

他提到，規定修改後，以往每個月平均會受理七、八十件的申請案，現在只剩下十件左右。

已違規使用的農地，誰來管？

來自宜蘭的立委田秋堇則表示，她支持農委會與宜蘭縣政府的修法，但也指出，老農收入過低，有部份人不得不賣地也是事實，因此中央應該要研擬對地補貼，或者讓農民有退休金，解決老農的生計問題。

另一方面，曾帶領數百位民眾到宜蘭縣政府及內政部抗議，中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎指出，嚴審農民資格的結果，會讓宜蘭少一百五十億的資金動能，「地價已經跌了三到五成。」

他表示，縣府最該做的，是管理已經座落在田中間，而且違規使用的農地，還有田間的養鴨場、養豬場，而不是限縮農民的資格。

縣府如果真的要管，對違規者不僅可以連續重罰，最重還可以撤照。